新沂市窑湾镇雨污分流改造一期工程工程总承包（EPC）
招标公告
本招标项目新沂市镇级排水管网新建改造工程已由新沂市行政审批局以新行审批[2023]可研86号文件批准建设，项目业主为******建设局，建设资金来自市财政配套及上级资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目新沂市窑湾镇雨污分流改造一期工程工程总承包（EPC）进行公开招标，特邀请潜在投标人参加投标。
2.1项目概况
2.1.1建设地点：新沂市窑湾镇；
2.1.2建设规模：包括窑湾镇区内一道街～五道街进行雨污分流改造，镇区污水处理厂进厂主干管修复；其中新建雨水泵站一座、雨水管道约4.7km、污水管道约1.5km；
2.1.3合同估算价约：3514万元，其中建安费约：3434万元，设计费约：80万元；
2.1.4工期要求：90日历天，其中设计工期：10日历天，施工工期：80日历天；
计划开工日期：2025年7月，竣工日期：2025年10月31日。具体开竣工日期以实际施工日期为准。
2.1.5其他:本项目共分1个标段，本招标公告为第一标段。
2.2招标范围
包括窑湾镇区内一道街～五道街进行雨污分流改造，镇区污水处理厂进厂主干管修复的设计（初步设计、施工图设计、概预算编制等）、物资采购、工程施工，直至工程竣工验收备案、整体移交（含档案移交）及工程保修期内的缺陷修复和保修，完成并配合发包人办理相关部门结算审计等一揽子交钥匙工程。
3.1投标人应同时具备以下资质：①市政公用工程施工总承包贰级及以上资质②工程设计市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质或者工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
投标人类似业绩要求：投标人自2022年5月1日(含)以来承接过类似工程【类似工程指单项合同额大于等于2000万元的市政工程总承包(EPC项目)业绩或施工总承包业绩,或者单项合同金额大于等于40万元的市政工程设计业绩】类似工程业绩以“徐州市公共资源电子招标投标交易平台(******:8000/tpbidder)”中链接的业绩为准；(施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、工程总承包合同(或施工合同)及竣工验收证明为准【直接发包项目提供工程总承包合同(或施工合同)、竣工验收证明】。时间以竣工验收证明上时间为准,金额以合同中注明的金额为准。提供设计业绩的业绩证明材料以委托设计合同为准,时间以设计合同签订的时间为准,金额以设计合同中的金额为准。设计业绩相关证明材料原件扫描上传至“投标保证金模块”)。
3.2投标人拟派总承包项目经理（即项目负责人）应当具有国家注册公用设备工程师（给水排水）或市政公用工程专业一级注册建造师执业资格；
工程总承包项目经理类似业绩要求：选派的工程总承包项目经理自2022年5月1日以来承接过类似工程【类似工程指单项合同额大于等于2000万元的市政工程总承包(EPC项目)业绩或施工总承包业绩,或者单项合同金额大于等于40万元的市政工程设计业绩】类似工程业绩以“徐州市公共资源电子招标投标交易平台(******:8000/tpbid工程总承der)”中链接的业绩为准;(施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、工程总承包合同(或施工合同)及竣工验收证明为准【直接发包项目提供工程总承包合同(或施工合同)、竣工验收证明】。时间以竣工验收证明上时间为准,金额以合同中注明的金额为准。提供设计业绩的业绩证明材料以委托设计合同为准,时间以设计合同签订的时间为准,金额以设计合同中的金额为准。设计业绩相关证明材料原件扫描上传至“投标保证金模块”)
3.3资格审查还须具备的其他条件：
3.3.1有独立订立合同的能力；
3.3.2企业的资质类别、等级和工程总承包项目经理与设计负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.3.3本项目接受联合体形式投标。
3.3.4企业具备安全生产条件，施工企业投标的应取得安全生产许可证，工程总承包项目经理取得（建筑施工企业安全生产考核合格证书）（B证）
3.3.5工程总承包项目经理必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息公示系统的变更备案信息为准。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务（已在绿化养护、市政养护工程中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员视为有在建工程）。
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3.6投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理服务；
（3）为本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及招标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的;
3.3.7符合法律、法规规定的其他条件。
3.4投标人或者联合体成员中的施工单位在递交投标文件截止时间前须取得《徐州市建筑业企业信用管理手册》。
3.5本工程实行电子化招投标,投标人、拟选派项目负责人必须在投标文件递交截止时间前已录入“徐州市公共资源电子招标投标交易平台”。
3.6失信被执行人惩戒执行苏信用办〔2018〕23号。
3.7投标人（如为联合体投标仅联合体牵头人提供）在递交投标文件截止日期前应提供信用服务机构出具的信用报告。
注：（1）信用服务机构需在江苏省信用服务机构管理系统中申报信息，并在“信用徐州”或“信用江苏”网站公示（“信用徐州”公示地址：******/xyfw/index.html）。
（2）信用报告需在“信用徐州”和“信用江苏”网站进行公示（“信用徐州”公示地址：******/thirdreport/show_list）。
（3）投标人应在投标前告知信用服务机构信用报告使用地，并督促信用服务机构及时在相应网站公示报告，若因未及时公示所造成的后果由投标人自行负责。并在“信用报告概要”页面上加盖“新沂市信用报告备案专用章”（备案地点：新沂市市府路37号经济发展局信用办，咨询电话0516-******）。
3.8根据《省住房城乡建设关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》(〔2018〕6号)，投标人在投标文件递交截止时间当日，资质动态监管结果处于不合格状态的，将作为资格审查不通过处理。(企业动态资质查询信息以“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”发布的信息为准)。
4.1招标文件获取时间为：2025年5月23日至2025年6月27日09时30分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“徐州市公共资源电子招标投标交易平台（http://221.229.205.226:8000/tpbidder）”获取；
4.3投标人自主选择任意一种投标文件制作工具软件制作投标文件，使用投标文件制作工具软件生成投标文件时需支付工具使用费，收费标准见“徐州市公共资源电子招标投标交易平台”中“投标文件制作工具软件下载”栏。
5.1投标截止时间为：2025年6月27日09时30分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7.评标方法
分值构成(总分100分) | 初步设计文件：25分 工程总承包报价：62分 项目管理组织方案：9分 项目管理机构：2分 工程业绩：2分 | ||
序号 | 评分项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 |
1 | 1.2初步设计文件（25分） | 1.设计说明书（4分） | 1.简述设计工程概况、设计范围及内容。 2.设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。 3.项目设计的各项主要技术指标是否满足招标人功能需求。 4.项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。 |
2.技术方案（12分） | 1.设计原则。 2.设计依据。 3.各专项工程设计方案。 | ||
3.设计深度（5分） | 1.是否符合设计任务书要求。 2.是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。 | ||
4.设计与新技术应用（2分） | 1.提出切实可行的生态理念与措施。 2.是否符合国家及地方的有关标准。 3.采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等。 | ||
5、经济分析（2分） | 1.概算文件编制内容完整、合理。 2.是否符合设计说明书。 3.是否符合国家法律法规及规范标准。 4.是否符合地方政府有关的政策文件规定。 | ||
1、评分标准: (1)以上某项内容评优,可得该项分值的90%以上； (2)以上某项内容评良,可得该项分值的70%-90； (3)以上某项内容评中,可得该项分值的55%-70%； (4)以上某项内容评差,可得该项分值的40%-55%； (5)以上某项无具体内容的,该项不得分； (6)得分应当取所有技术标评标专家评分的平均值为最终得分。 2、初步设计文件各项内容评审******委员会成员独立打分,评委所打投标人之间同项分值相差过大的,评委应说明评审及打分理由。 | |||
2 | 工程总承包报价（62分） | 报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（60分） | 以有效投标文件的工程总承包报价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（开标时由招标人随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
投标报价合理性（2分） | 1.工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2.工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配； 3.工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；4.工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 | ||
说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； ******委员会判定为无效标的投标文件。 | |||
3 | 项目管理组织方案（9分） | 1.总体概述（2分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
2.采购管理方案（1分） | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | ||
3.施工平面布置规划（1分） | 对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。 | ||
4.施工的重点难点（2分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | ||
5.施工资源投入计划（1分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | ||
6.新技术、新产品、新工艺、新材料（1分） | 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料的情况进行评分。 | ||
7.工程总承包项目经 理陈述及答辩（1分） | 拟派工程总承包项目经理答辩******委员会提出的问题(以书面形式),共2题,每题0.5分,共1分。参加陈述及答辩的工程总承包项目经理持本人身份证及证书于2025年6月27日09时30分前到新沂市公共资源交答辩易中心第3开标室参加答辩,如未按时参加视为弃权此项不得分。注:答辩时间不超过15分钟。 | ||
注：1、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ▲上表第8项注:因投标系统只能采用远程不见面系统开标，考虑到本项目施工的特殊性，拟采用拟派项目负责人现场答辩。 一、请各投标单位拟派工程总承包项目负责人携带以下材料:①本人身份证原件②打印的注册建造师电子证书;③踏勘现场照片和拍摄视频,以U盘形式密封递交(由招标人代表审核,不符合要求的按无效标处理)。须于指定日期和时间前,即2025年06月27日09时30分前,到达新沂市公共资源交易中心第3 开标室签到并参与现场答辩,逾期未到者视为主动放弃投标,按无效标理。 注:踏勘现场照片要求:①照片内容需包含拟派项目负责人手持本人份证原件、打印的注册建造师电子证书,并带有本人正面像及周围参照的踏勘现场;②照片须带有水印,水印应包含拍摄时间、地点、经纬度信息;③照片中必须包含可辨识的周围参照物;④必须按招标人指定的置进行拍摄,拍摄地点缺一不可。 二. 指定拍摄位置为:7个点位信息 1.窑湾镇土地局东侧10米弱电杆处积水点易涝点勘察。 ******卫生院北侧30米美发店小散乱勘察。 3.窑湾镇仙泉街孙家厨房后侧巷道不通现场勘察。 4.窑湾镇崇俭街南侧巷道垃圾分类集中收集站28号向西50米巷道内原合流管道勘察。 5.窑湾镇信合街污水检查井编号XHJW026现状污水管网勘察。 6.窑湾镇人民路与新窑炮线交叉口东南侧约60米处现状管网及检查井勘察。 7.窑湾镇新窑炮线污水提升站北侧约60米处现状管网及检查井勘察。 三.CCTV指定检测位置为： 1.窑湾镇劳武路北侧顺河巷至明善巷(约260米)主管网淤堵情况勘察。 2.窑湾镇天顺街南侧龙舟路至明善巷（约380米）主管网淤堵情况勘察。 3.窑湾镇信合街（约640米）道路中心线下主管网淤堵情况勘察。 4.窑湾镇仙泉街顺河巷向西（约100米）主管网淤堵情况勘察。 5.窑湾镇人民路以北窑方线以东至污水处理厂（约600米）污水主管网淤堵情况勘察。 四.拍摄视频及CCTV检测要求:①视频内容同时需包含拟派工程总承包项目负责人【手持本人身份证原件、打印的注册建造师电子证书】和设计单位负责人【手持本人身份证原件、打印的国家注册公用设备工程师（给水排水）注册证书）】,两个人同时呈现并带有本人全身像及周围参照物的现场情况;②视频必须拍摄指定建筑物周围的可辨识参照物;③必须按招标人指定的位置进行拍摄;④视频须环绕四周拍摄,并结合自身施工方案对各个点位进行讲解,拍摄位置(共计7个)单个时长不少于5分钟。⑤CCTV检测视频需有时间、位置及管网缺陷评估报告（共计5段管网CCTV视频）。 | |||
4 | 项目管理机构（2分） | 1、项目组除工程总承包项目经理外，有中级及以上职称的得1分，以证书和社保证明为准(提供近期连续三个月及以上在本单位依法缴纳的社保证明)附原件的复印件，否则不得分。 2、设计负责人拥有高级职称的得1分，以证书和社保证明为准(提供近期连续三个月及以上在本单位依法缴纳的社保证明)附原件的复印件，否则不得分。 | |
5 | 工程业绩（2分） | 1.投标人类似工程业绩（1分） | 投标人类似业绩要求：投标人自2022年5月1日(含)以来承接过类似工程【类似工程指单项合同额大于等于2000万元的市政工程总承包(EPC项目)业绩或施工总承包业绩,或者单项合同金额大于等于40万元的市政工程设计业绩】类似工程业绩以“徐州市公共资源电子招标投标交易平台(******:8000/tpbidder)”中链接的业绩为准；(施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、工程总承包合同(或施工合同)及竣工验收证明为准【直接发包项目提供工程总承包合同(或施工合同)、竣工验收证明】。时间以竣工验收证明上时间为准,金额以合同中注明的金额为准。提供设计业绩的业绩证明材料以委托设计合同为准,时间以设计合同签订的时间为准,金额以设计合同中的金额为准。设计业绩相关证明材料原件扫描上传至“投标保证金模块”)。 有一项得1分,满分1分。如仅有类似设计业绩乘0.8,如仅有类似施工业绩乘0.7。注:联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为:牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。本项只计取一个业绩的最高得分。 |
2.工程总承包项目经理类似工程业绩（1分） | 工程总承包项目经理类似业绩要求：选派的工程总承包项目经理自2022年5月1日以来承接过类似工程【类似工程指单项合同额大于等于2000万元的市政工程总承包(EPC项目)业绩或施工总承包业绩,或者单项合同金额大于等于40万元的市政工程设计业绩】类似工程业绩以“徐州市公共资源电子招标投标交易平台(******:8000/tpbid工程总承der)”中链接的业绩为准;(施工业绩的业绩证明材料以中标通知书、工程总承包合同(或施工合同)及竣工验收证明为准【直接发包项目提供工程总承包合同(或施工合同)、竣工验收证明】。时间以竣工验收证明上时间为准,金额以合同中注明的金额为准。提供设计业绩的业绩证明材料以委托设计合同为准,时间以设计合同签订的时间为准,金额以设计合同中的金额为准。设计业绩相关证明材料原件扫描上传至“投标保证金模块”) 有1项得1分,满分1分。如仅有类似设计业绩乘0.8,如仅有类似施工业绩乘0.7。注:联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为:牵头方按该项分值的100%计取、参与方按该项分值的60%计取。本项只计取一个业绩的最高得分。 | ||
本次招标评分办法采用评定分离法，评标标准和方法详见招标文件第三章。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在江苏省建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、徐州市公共资源交易平台（http://ggzy.zwb.xz.gov.cn/index.html）上发布。
9.其他
9.1关于企业安全生产许可证，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。
9.2投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，招标人有权拒绝退还其投标保证金。
9.3本工程采用远程不见面开标方式。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：******00。
招标人：******建设局 招标代理机构：******有限公司
地址：徐州市新沂市市府路37号 ******街道昆仑大道8号永嘉新城中心广场B座1025
联系人：伍警 联系人：蒋工
电话：****** 电话：******
2025年5月23日
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